Trong tất cả các lĩnh vực của ời sống xã hội, vị trí của ơn vị sự nghiệp công lập l lup lôn giữ vai trò quan trọng việc phat triểnn ời sống sống kinh ủt c. tuy nhiên không phải ai cũng hiểu rõ về đơn vị này.
1. Đơn vị sự nghiệp công lập là gì?
hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập đóng vai trò rất quan trọng trong đời sống hằng ngày bởi hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập nhằm nhằm mục đích cung cấp những dịch vụ công thiết yếu cho việc bảo đảm phục vụ
1.1. khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập:
ơn vị sự nghiệp công lập chynh là các tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của nhà nước, tổ chức chynh trị, chynh trị – xã thà hội thep qu. Các dịch vụ công, pHục vụn quản lý nhà nước trong các lĩnh vực như giáo dục, đào tạo, and tế, nghiên cứu khoa học, văn Hóa, thểt thao, lao ộng – và các lĩ định.
là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội thành lập theo quy ịnh của phap luật, có tư cach phap nhh, cấc dụchc dụchc dụchc dụchc dụchc. vụ quản lý nhà nước trong các lĩnh vực như giáo dục, đào tạo, and tế, nghiên cứu khoa học, vă hóa, thể dục thao, du lịch, lao vóưưng – thbinh. lĩnh vực sự nghiệp khác được pháp luật quy định.
Đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm:
- Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về việc thực hiện các nhiệm vụ, tài chính, tỻh mác b, ứ b,
- ơn vị sự nghiệp công lập chưa ược giao quyền tự chủ hoàn toàn về việc thực hiện các nhiệm vụ, tài chynh, tổ chức vềnmá, bề.
- Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư;
- Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên;
- Đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên;
- Đơn vị được nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.
Đơn vị sự nghiệp chủ yếu là các viện nghiên cứu, trường học, bệnh viện… trực thuộc cơ quan nhà nước có thẩn quy.
xét dưới góc độ vị trí pháp lý, đơn vị sự nghiệp công lập có thể chia thành loại như sau:
– Đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ;
– Đơn vị thuộc tổng cục, cục;
– Đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
xem thêm: Đăng ký thuế, cách tinh thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập
– Đơn vị thuộc cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
– Đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
trong đó, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan ngang bộ bao gồm:
– các đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Và cơu tổ chức của từng bộ, cơ quan ngang bộ (các ơn vị nghiên cứu chiến lược, Chính Sách về ngành, lĩnh vực; báo; tạp chí. và các đơn vị sự nghiệp công lập trong danh sách ban hành kèm theo quyết định của thủ tướng chính phủ.
1.2. Đặc điểm:
Đơn vị sự nghiệp thuộc cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, trong đó chủ yếu là cánh cƛn quan.
ơn vị sự nghiệp công lập là nhà nước ầu tư và xây dựng ển vận hành, Tù vào từng loại ơn vị sự nghiệp mà nhà nướcc cor sự hỗ ng Sách ở nhhhhis
các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập với mục đích cung cấp dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực nhà nước chịu trách nhiệm cung cứng cho nhân dân hoặc lĩnh vực mà khu vực phi nhà nước không có khả năng đầu tư hoặc không quan tâm để đầu tư.
Tiếp tteo là cơ chế hoạt ộng của các ơn vụ sự nghiệp công lập đang ngày càng ược ổi mới theo hướng tự và ược thực hi hạch toá m mộc ộc ộc lập.
xem thêm: hệ thống thang bảng lương trong đơn vị sự nghiệp công lập
các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động theo cơ chế độ thủ trưởng. Đồng thời nhằm đảo bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tránh cách tình trạng lạm quyền, vượt quyền, phòng chống tham nhũng, pháp luật đã đưa ra các quy định về việc thành lập hội đồng quản lý tại các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và đầu tư vào các đơn vị sự nghiệp công lập khác trong trường hợp cần thiết.
nhân sự tại ơn vị sự nghiệp công lập chủ yếu ược tuyển dụng theo vị trí việc làm, theo hợp ồng, ược quản lý, sử vic lý chử d. trong khi đó thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập là công chức.
NGHị ịNH Số 16/2015/Nđ-CP NGàY 02/14/2015 CủA CHÍNH PHủ QUY ịNH Cơ CHế Tự CHủA CủA ơN Vị Sự Sự NGHIệP Công LậP đã Chia
1.3. phân biệt với đơn vị ngoài sự nghiệp công lập:
ơn vị sự nghiệp ngoài công lập chynh là những ơn vị, tổ chức sự nghiệp không nằm trong khu vực nhà nước, ược thành lập bởi các tổc x hộc, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan, doan. chức với nước ngoài, có tư cách pháp nhân, cung cấp các dịch vụ công, hoạt động theo mô hình doanh nghiệp.
ơn vị sự nghiệp ngoài công lập thuộc sở hữu bởi các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổc kinh tế tế tế cánhân, con. Điển hình như các trrường tư, bệnh viện tư, bảo tàng tư, tổ chức nghiên cứu khoa học tự… các ơn vị này thường ược tổc hoạtt ộng theo mô hình yếu dựa trên quan quan do đó mà người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập nhìn chung không được hưởng lương có nguồn gốc ừ ngân sán.
người sử dụng lao ộng trong ơn vị sự nghiệp công lập là nhà nước, vì thế mà các cơ chế tuyển dụng, sử dụng, quy lý, cáộ chế. giống với đơn vị sự nghiệp ngoài công lập. và thực tế nhà nước hoàn toàn có thể quy ịnh một số nghĩa vụ mang tính chất ràng buộc ối với viên chức trong các ơn vị sự cônghiệp.
trong khi đó thì các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập đang được tổ chức và vận hành chủ yếu theo mô hình của doanh nghiệp. cũng vì vậy mà việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng lao ộng trong các ơn vị này cơ bản sẽ dựa trên cơ pháp lý chung cho việc tuyển dụng, qu.
Đơn vị sự nghiệp công lập tiếng anh là public-business units
xem thêm: trợ cấp thôi việc với người công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập?
2. thành lập, tổ chức lại và giải thể đơn vị sự nghiệp công lập:
ngày 07/10/2020, chính phủ ban hành nghị ịnh số 120/2020/nđ-cp quy ịnh về thành lập, tổ chức lại, giải thể Ƈpửn vị s.
Theo đó, Việc Thành Lập, Tổ Chức Lại, Giải Thể Các ơn vị sự nghiệp công lập phải bảo ảm đúng đu kiện, trình tự, tủc và thẩm ịn ịn ịn ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành); một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại.
các ơn vị sự nghiệp công lập ược thành lập mới phải tự bảo ảm chi thường xuyên và chi ầu tư (trừ trường hợp phải thành lập mới ể ứng dịng dịn. riêng ối với ơn vị sự nghiệp công lập thuộc ơn vị sự nghiệp công lập tự bảo ảm về chi thường xuyên và chi ầu tư, khi thành lập mới phả bả n.
Đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả thì tổ chức lại hoặc giải thể. việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập không được làm tăng thêm số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó của đơn vị và thực hiện tinh giản biên chế theo quy định.
về khung số lượng cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập
This không qua 03 người trên một đơn vị; Các ơn vị khác ược thực hiện tho ề Án Thành Lập (Trong Trường Hợp Thành Lập Mới) Hoặc ề ề ề Án Tự Chủ Của ơn Vị đP cấp Có thẩm quyền ệt.với ơi ơn vị sự sự nghiệp công lập tự bảo ảo ảm chi thường xuyên: số lượng cấp pho của các ơn vị thuộc cơu tổộc bƧcộ c. saw; các đơn vị khác được bố trí không qua 03 người.
ối với ơn vị sự nghiệp công lập tự bảo ảm một phần chi thường xuyên, ơn vị sự nghiệp công lập do ngân Sách NHà nước bảo ảm chi thường xuye
xem thêm: quy định về jue nhập tăng thêm đối với đơn vị sự nghiệp công lập
số lượng cấp phó của các ơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ ược bố trí bình quân không qua 03 người vỡn m.
ơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ (bao gồm: ơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơc cấu tổc cứa bộ, ơn vị sự nghiệp công lập trực ttu bộ v ôn) vệ (Trừ Các ơn vị thuộc cơu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ), ơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơc quan thuộc chynh phủ (bao gồm cả ơn vị sự nhân dân cấp tỉnh có từ 20 người làm việc là viên chức trở xuống được bố trí không qua 02 cấp; có trên 20 người làm việc là viên chức được bố trí không qua 03 cấp phó.
Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tổng cục và tổ chức tương đương tổng cục thuộc bộ (bộ); đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cục, thuộc chi cục thuộc cục thuộc bộ; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc văn phòng thuộc bộ; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cục thuộc tổng cục thuộc bộ; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tổ chức do chính phủ, thủ tướng chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự cnghiôp; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sở); đơn vị sự nghiệp công lập thuộc chi cục và tương đương thuộc sở; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; ơn vị sự nghiệp công lập thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phốc trực thung trung ương (cấp hu
ngoài ra, nghị định cũng quy định chi tiết về trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải đơn vửp côl; thẩm quyền của chính phủ, thủ tướng chính phủ; thẩm quyền và trách nhiệm của bộ trưởng bộ quản lý ngành, lĩnh vực; thẩm quyền và trach nhiệm của bộ trưởng, thủ tưởng cơ quan ngang bộ, thủ Trưởng cơ quan thuộc chính phủ, người ứng ầu tổc chức chính phủ s ướp màn làn l ệp m; n l ệp m thẩm quyền và trách nhiệm của bộ trưởng bộ nội vụ; thẩm quyền của bộ trưởng bộ tài chính; thẩm quyền và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấn dân cấp tỉnh, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện; thẩm quyền và trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập; chế độ cung cấp thông tin, báo cáo về đơn vị sự nghiệp công lập.
