kếchch là một công cụ quản lý và điều hành vĩ mô nền kinh tếc quốc dân.kế HOạCH PHÁT TRIểN KINH Tế – XÃ HộI ượC XâY DựNG DựA TRên NHữNG và ý chí của người làm kế hoạch. tuy nhiên, trên thực tế kế hoạch thường ược triển khai với những điều kiện không hoàn toàn giống như các dự báo và ƺ giả ả ịa rah. do đó, trước khi triển khai thực hiện thì việc lập kế hoạch hành động phát triển kinh tế- xã hội càng chi tiết thì càng hiệu quả và đây cũng là giai đoạn quyết định đến tính gắn bó chặt chẽ giữa thực tiễn và kế hoạch .
1. lập kế hoạch hành động phát triển kinh tế – xã hội là gì?
kế HOạCH PHÁT TRIểN KINH Tế – Xã Hội Là công cụ quản Lý kinh tế của nhà nước Theo Mục Tiêu, ược Thể Hyn Bằng NHữNG MụC TIU ịNH HướNG PHÁT TRONG MộT KHOảT ịa phương và những giải phÁp, chính sác nhằm ạt ược cc mục tiêu ặt ra m một cc.t.
trong Hệ Thống kế hojch Hóa ở Việt Nam, kếch đong vai trò là công cụ tổ chức triển khai, the DõI đánh Giá Các Hoạt ộng kinh tế – xã hội trong từngn n kế hoạch có nhiệm vụ cụ thể hóa các mục tiêu ịnh hướng của chiến lược, quy hoạch phát triển qua hệ thống mục tiêu, chỉ tt. >
lập kế hours cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi cụi c. cần làm gì? ai thực hiện? và khi nào thực hiện? Chẳng Hạn: Sau Khi Quốc Hội Thông qua nghịt quyết về kếchch phat triển kinh tế- xã hội, chính phủ sẽ ề ề ra chương trình hành ộng cụ thể và triển khai thực hiện. ỒNG thời trên cơ sở những nhiệm vụ và nội dung chủ yếu trong chương trình hành ộng của chynh pHủ, că cứ vào chức nĂng, nhiệm vụa mình, cc bộng, t ộ, t ộ, t ộ tộ, tộ, tộ, tộ, tộ, tộ, t. tịch ubnd các tỉnh, thành pHốc thuộc trung ương trực tiếp chỉo ạo xây dựng chương trình hành ộng và cụ thể hoánh các nhiệm vụ của bộ, ngàn ịhh ịhh. chương trình hành động ở đây tương tự như kế hoạch hành động mà tác giả muốn nhắc tới.
mỗi kế hoạch hành động được mô tả theo các khía cạnh sau:
– thời gian thực hiện
– khu vực và Đối tượng hưởng lợi mục tiêu (bản đồ vị trí)
– cơ quan thực hiện, cơ quan phối hợp (sơ đồ tổ chức)
– mục tiêu
– tóm tắt dự án (mục tiêu tổng thể, mục tiêu của dự án, kết quả dự kiến)
– các hoạt động
– Đầu vào và báo cáo, tài liệu
– khuyến nghị
vệc lập kế hours hành ộng phát triển kinh tế-xã hội phục vào vào kếch hoT kế hoạch hành động phải đảm bảo các yêu cầu:
– xác định rõ các mục tiêu cụ thể, nhiệm vụ trọng tâm để thực hiện các mục tiêu định hướng phát triển kinh tế – xã. – Phân Công Rõ Ràng trach nhiệm của Các sở, Ban, Ngành, Ubnd Các Cấp Trong Việc Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải phap ểc xã hội.
– vận dụng linh hoạt, sáng tạo, chủ ộng, xây dựng các cơ chế, chynh sách ảm bảo đúng chủ trương của ảng, chính sách-luỺt, chính sách-luỺt /p>
mục đích của việc lập kếchoch phát triển kinh tế -x hội là: nhằm quán triệt và chỉ ạo các cơ quan, ơn vị liên quan tập trin khai thực hiệh ộch pha ộn; tạo ra sự ồng thuận, nhất trí cao trong nhận thức và hành ộng của toàn bộ hệng thống chính trị, nhân dân các dân tộc Trong tỉnh trong việc quyết tâm thực hi hi – xã hội.
2. quy trình lập kế hoạch hành động phát triển kinh tế-xã hội:
ểM BảO ượC TINH CHặT CHẽ TRONG Kế HOạCH HànH ộNG PHÁT TRIểN KINH Tế-X-HộI, qua Trình LậP KếH HOạCH PHảI ượC THựC HIệN THEO MộT QUY TRINH CHặT CHẽT CHẽT,
bước 1: phương án kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội.
Trước hết, việc xác ịnh phương encoume DựNG Phương nge, tức là trình bày dự kiến những việc pHải làm là điều cần thiết ể traránh bị lan man, không cor trọng tâm, dẫn ến kế hours hành ộng rời rạc và x Các Phương encouragement này phải thực sự hợp li, ặc biệt lên quan ến sự thay ổi there is tac ộng của thực tế làm cho k kếng ược thực hiện the đ only thần mà nón Nón.
bước 2: liệt kê các nhiệm vụ và hành động cần thực hiện.
đy là bước cụ thể Hóa pHương wat tại bước 1, trên cơ sở pHươNG alk kếch và kếch hoạch phát triển kinh tế-xhi, người lập kế hành hành ộng phải li li lih ki ềt ềt ềt ềt. vụ và hành ộng cần thực hiện, càng chi tiết thì hiệu quả thực hiện càng cao và dàng rà soát, đánh giá trình thực hiện kế hoạch, ỿa ưh. việc liệt kê này chưa tính đến việc gắn trách nhiệm cá nhân, cơ quan với nhiệm vụ, hành động cần thực hiện.
bước 3: xác định các đối tượng tham gia triển khai hành động.
Đây là nội dung trọng tâm của kế hoạch hành động phát triển kinh tế-xã hội bên cạnh các nhiệm vụ, hành động cần hiᇻn. Đây là bước trả lời cho câu hỏi ai là người thực hiện kế hoạch? thực tế, đây đều là các đối tượng trong cơ quan nhà nước, đặc biệt là cấp dưới của cơ quan ban hành kế hoếch phát. việc xác ịnh ối tượng tham gia triển khai vừa là sự huy ộng nguồn lực toàn hệng chính chính trị, vừa là cach ể xác ịnh trachiệm của ca n, cach ệ xc ịnh trachiệm củm , cách ệ ệ xc ịnhn động.
bước 4: xác định các nguồn lực cần phân bổ.
nguồn lực ở đây bao gồm tiền, nhân lực và vật lực, ược các cơ quan, ơn vịc hệc hiện chính sac sửng dụng ểc hiện các hoạt ộng và từ đ đ. việc phân bổ nguồn lực là rất quan trọng để tránh thất thoát ngân sách nhà nước cũng như sử dụng ngân sách nhà nƺệu. qua trình xác ịnh nguồn lực pHải dựa trên nhiều yếu tố chẳng hhn như quy mô dán, kế hoạch, tingh chất quan trọng, tình hình phát triển của vật giá, …
bước 5: xác định cụ thể khung thời gian cho mỗi hành động.
tính cụ thể được thể hiện ở việc phải xác định được thời gian bắt đầu và thời gian kết thúc. bước 5 gắn với bước 2, tức là đối với nhiệm vụ, hành động cần thực hiện thì phải có khung thời gian cụ thể, điều này nhằm ràng buộc trách nhiệm của chủ thể chịu trách nhiệm được xác định ở bước 3 phải thực hiện nhanh chóng, tránh tình trạng chầy ỳ, kéo dài gây tổn thất ến nguồn lực đã ược phân bổ, đy cũng là cách ể ốc ợo ƻgia ối
bước 6: dự kiến các rủi ro, các nội dung còn thiếu.
Đây là bước quan trọng, để chính thức thừa nhận có thể kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội có thể còn tồn tại sthi.ng còn ối với việc dự kiến các rủi ro thì đy là điều cần làm bởi kế hoạh hành ộng phải gắn với thực tiễn sâu hạn, ực tiễn sâu hạ. ro là cách để quản lý rủi ro, đưa ra các giải pháp tối ưu đến giải quyết rủi ro.
bước 7: khẳng định lại sự cam kết của các bên liên quan.
bên liên quan: các cá nhân và tổ chức có thể -trực tiếp hoặc gián tiếp- tác ộng hoặc chịu tác ộng tích cực và tii cực c của kựd cc cá. việc khẳng định lại sự cam kết là kết quả của quá trình phân tích các bên liên quan đã được thể hiện trong kế hoếch phát.x
bước 8: thống nhất cơ chế điều phối.
c? ch? việc thống nhất cơ chế điều pHối thực sực fo ý nGhĩa quan trọng ể ể chắc chắn rằng, qua trình thực hiện kếch hành ộng ược ồng nhất, thống nhất, v ật.
bước 9: thống nhất cơ chế theo dõi tác động.
cơ chế Theo Dõi Tac ộng Suy Cho Cùng Cũng ể Thực hiện hoạt ộng đánh Giá, Bởi Theo DõI Và đánh Giá Là Hai phạm Trùi đi kèm và thển chứng nìng hành ộng there are Không. Việc đánh Giá Thường xuyên there are ột xuất ều là cơ sở quan trọng ể ể á phần thay ổi kịp thời những nội dung có cr thểng hợp lý trong kếch hành ộng.
